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陜西省計量監(jiān)督管理條例

      （2001年7月27日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 根據(jù)2010年11月25日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈陜西省計量監(jiān)督管理條例〉的決定》次修正 根據(jù)2012年1月6日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)有關(guān)行政強制規(guī)定的決定》第二次修正 根據(jù)2015年5月28日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改<陜西省社會治安綜合治理條例>等十五部地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2017年11月30日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議《關(guān)于修改<陜西省檔案條例>等四部地方性法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù)2021年9月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改<陜西省節(jié)約能源條例>等七部地方性法規(guī)的決定》第五次修正）

章 總 則

      條 為加強計量監(jiān)督管理，保障計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計量法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

      第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計量活動及其監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱的計量活動，是指建立計量標(biāo)準(zhǔn)器具，進(jìn)行計量檢定、校準(zhǔn)、測試、鑒證，制造、修理（含改裝，下同）、安裝、進(jìn)口、銷售、使用計量器具，使用計量單位，采集、形成、出具、標(biāo)稱、公布計量數(shù)據(jù)等計量行為。

      第三條 縣級以上人民政府計量行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)計量工作的行政主管部門，依法對計量工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助計量行政管理部門實施本條例。

      第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將計量事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織宣傳普及計量知識，推廣先進(jìn)的計量科學(xué)技術(shù)和管理方法，鼓勵、支持計量科學(xué)技術(shù)研究。

第二章 計量單位

     第五條 國際單位制計量單位和選定的其他計量單位，為法定計量單位。法定計量單位的名稱、符號按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     第六條 從事下列活動必須使用法定計量單位：

     （一）制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表；

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及技術(shù)文件；

（三）出具檢定、校準(zhǔn)、測試、檢驗數(shù)據(jù)；

（四）編播廣播、影視節(jié)目；

（五）進(jìn)行教學(xué)、科研，發(fā)表研究報告、學(xué)術(shù)論文及技術(shù)資料；

（六）出版、發(fā)行圖書、報刊、音像制品和電子出版物；

（七）制作、發(fā)布廣告和網(wǎng)頁，提供信息服務(wù)；

（八）生產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)口、銷售商品，標(biāo)注商品標(biāo)識、標(biāo)簽，編制產(chǎn)品使用說明書；

（九）印制票據(jù)、票證、賬冊、包裝、裝潢、技術(shù)圖樣及相關(guān)資料；

（十）簽訂合同、協(xié)議；

（十一）和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)明示計量單位的其他活動。

      第七條 進(jìn)出口商品，出版古籍和文藝作品及其他需要使用非法定計量單位的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 計量器具

      第八條 省人民政府計量行政管理部門根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，統(tǒng)一制定全省社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具規(guī)劃。

      第九條 計量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

縣級以上人民政府計量行政管理部門建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級人民政府計量行政管理部門考核合格后，方可開展檢定或者校準(zhǔn)工作。

其他部門和企業(yè)事業(yè)單位量值傳遞或者量值溯源所使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)取得計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書后方可使用。

      第十條 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)事業(yè)單位使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測工作的計量器具，應(yīng)當(dāng)按照和本省的有關(guān)規(guī)定，接受法定計量檢定機構(gòu)強制檢定。商業(yè)經(jīng)營場所內(nèi)用于復(fù)測商品量計量器具的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)按照和本省有關(guān)規(guī)定，接受對其計量器具的強制檢定，并自行安排日常校驗，保持其準(zhǔn)確性。法定計量檢定機構(gòu)或者被授權(quán)的計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將強制檢定計量器具的檢定情況報主管的計量行政管理部門備案。

      第十一條 經(jīng)營者用于貿(mào)易結(jié)算的電話計時計費裝置（含電信企業(yè)的程控交換機）、出租車計價器、里程計價表、燃油（氣）加油（氣）機、衡器和提供用戶使用的水表、電能表、煤氣（天然氣）表、熱（流）量計等計費計量器具，應(yīng)當(dāng)實行強制檢定；經(jīng)過強制檢定的在用計費計量器具，必須按照規(guī)定實行失準(zhǔn)報廢、到期輪換或者周期檢定。未經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計費計量器具，不得安裝和使用；使用未經(jīng)強制檢定合格的計費計量器具，其顯示的數(shù)據(jù)不得作為貿(mào)易結(jié)算的依據(jù)。

法定計量檢定機構(gòu)或者被授權(quán)的計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受強制檢定申請之日起，十五個工作日內(nèi)完成檢定。特殊情況不得超過二十個工作日。

      第十二條 設(shè)計、研制、生產(chǎn)計量器具新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的要求。

鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計量器具新產(chǎn)品開發(fā)。

      第十三條 制造、修理計量器具的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具有與所制造、修理的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。

      第十四條 任何單位或者個人不得制造、銷售下列計量器具：

（一）明令淘汰或者禁止使用的；

（二）未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的；

（三）以舊充新、以次充好、以不合格冒充合格的；

（四）無檢定合格印、證，無《計量器具型式批準(zhǔn)證書》標(biāo)志及編號，無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號，無生產(chǎn)廠名、廠址的；

（五）偽造、冒用《計量器具型式批準(zhǔn)證書》標(biāo)志、編號、生產(chǎn)廠名、廠址的。

      第十五條 安裝或者出租的計量器具，應(yīng)當(dāng)依法檢定。未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計量器具，不得安裝或者出租。

      第十六條 使用計量器具不得有下列行為：

（一）使用無合格檢定印、證，超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計量器具；

（二）使用明令淘汰或者已失去應(yīng)有準(zhǔn)確度的計量器具；

（三）破壞計量器具準(zhǔn)確度；

（四）出具虛假數(shù)據(jù)或者偽造數(shù)據(jù)；

（五）偽造或者破壞計量檢定合格印、證。

第四章 計量數(shù)據(jù)

      第十七條 經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的，必須配備和使用與其經(jīng)營或者服務(wù)項目相適應(yīng)并符合或者本省有關(guān)規(guī)定的計量器具。經(jīng)營者在經(jīng)營商品或者提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)保證商品量計量和服務(wù)量計量的準(zhǔn)確，其結(jié)算值應(yīng)當(dāng)與實際值相符，計量偏差應(yīng)當(dāng)在和本省規(guī)定的范圍以內(nèi)。現(xiàn)場計量交易時，經(jīng) 營者應(yīng)當(dāng)明示計量操作過程和計量器具顯示的量值。如有異議的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新操作計量過程和顯示量值。

      第十八條 以水表、電能表、煤氣（天然氣）表、熱（流）量計等顯示的量值進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的計量活動，其結(jié)算量值應(yīng)當(dāng)按照用戶使用的終端計量器具顯示的量值為依據(jù)。經(jīng)營者不得將戶外管線或者其他設(shè)施的損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶。

暫不能以用戶使用的終端計量器具顯示量值為結(jié)算依據(jù)的地方，由所在地的縣（市、區(qū)）人民政府決定限期實行。

      第十九條 經(jīng)銷鮮活食品、冷凍食品以及其他散裝商品，必須以商品凈含量結(jié)算。不得以添加異物或者其他方法加大商品的貿(mào)易量值。

      第二十條 定量包裝商品必須在包裝的顯著位置用中文、阿拉伯?dāng)?shù)字和法定計量單位真實、清晰地標(biāo)注凈含量。凈含量的規(guī)格及其計量偏差應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。

經(jīng)營者不得銷售未標(biāo)明凈含量的定量包裝商品。

第五章 計量認(rèn)證和確認(rèn)

      第二十一條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府計量行政管理部門計量認(rèn)證。新增加項目應(yīng)當(dāng)另行申請計量認(rèn)證。

      第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量檢測體系。需要對本單位的計量檢測體系進(jìn)行評定時，可以向計量行政管理部門申請計量檢測體系確認(rèn)。

      第二十三條 縣級以上人民政府計量行政管理部門在有計量活動的貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等單位中，推行計量合格確認(rèn)。

第六章 計量機構(gòu)和人員

      第二十四條 縣級以上人民政府計量行政管理部門依法設(shè)置或者授權(quán)、并經(jīng)計量行政管理部門組織考核合格的計量檢定機構(gòu)，為法定計量檢定機構(gòu)，執(zhí)行計量器具強制檢定或者其他計量檢定、校準(zhǔn)、測試任務(wù)。省人民政府計量行政管理部門可以根據(jù)本省計量工作的發(fā)展情況，授權(quán)其他單位的計量檢定機構(gòu)承擔(dān)強制檢定或者其他檢定、測試任務(wù)。設(shè)區(qū)的市人民政府計量行政管理部門可以報經(jīng)省人民政府計量行政管理部門核準(zhǔn)后，授權(quán)其他單位的計量檢定機構(gòu)承擔(dān)強制檢定或者其他檢定、測試任務(wù)。

任何單位未經(jīng)授權(quán)，不得開展強制檢定或者向社會開展其他檢定、測試業(yè)務(wù)。

      第二十五條 向社會提供計量校準(zhǔn)服務(wù)的機構(gòu)（包括其設(shè)立的分支機構(gòu)），應(yīng)當(dāng)具備與校準(zhǔn)服務(wù)相適應(yīng)的計量標(biāo)準(zhǔn)器具、場所、人員、環(huán)境、設(shè)施等條件，并建立相應(yīng)的工作制度和管理制度。

      第二十六條 為社會提供計量檢定、校準(zhǔn)、測試、鑒證服務(wù)的機構(gòu)，不得有下列行為：

（一）超出核定范圍開展業(yè)務(wù)；

（二）偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓相應(yīng)計量證書；

（三）不及時辦理有關(guān)計量管理手續(xù)而變更業(yè)務(wù)范圍。

      第二十七條 法定計量檢定機構(gòu)的計量檢定人員應(yīng)當(dāng)依照和本省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格上崗，并不得有下列行為：

（一）未經(jīng)考核合格進(jìn)行計量檢定的；

（二）偽造數(shù)據(jù)或者出具錯誤數(shù)據(jù)的；

（三）違反計量檢定規(guī)程進(jìn)行檢定活動的；

（四）使用未經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)器具從事檢定工作的。

      第二十八條 銷售和本省確定的重點管理計量器具的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向營業(yè)地的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府計量行政管理部門備案。安裝和本省確定的重點管理計量器具的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向安裝地的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府計量行政管理部門備案。

      第二十九條 各級計量測試協(xié)會是計量行業(yè)的自律組織，可以開展計量培訓(xùn)、計量咨詢和發(fā)布計量信息等活動，并接受同級計量行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七章 計量監(jiān)督

      第三十條 計量監(jiān)督管理實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。下一級計量行政管理部門的監(jiān)督抽查計劃應(yīng)當(dāng)報上一級計量行政管理部門審批。監(jiān)督抽查時，不得向被檢查人收取檢驗或者檢定費用，監(jiān)督檢查所需費用由財政列支。被檢查人有提供所需抽查樣品的義務(wù)。檢查后仍可銷售、使用的樣品，應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期內(nèi)及時退還被檢查者。

對監(jiān)督抽查結(jié)論有異議的，被檢查人可以自收到監(jiān)督抽查結(jié)論之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的計量行政管理部門或者上一級計量行政管理部門申請復(fù)檢。受理復(fù)檢申請的計量行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出復(fù)檢結(jié)論。被抽查的產(chǎn)（商）品不合格的，責(zé)令被檢查人限期整改。逾期不改的，由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府計量行政管理部門予以公告。 

      第三十一條 依法取得計量監(jiān)督執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，在計量監(jiān)督執(zhí)法中行使下列職權(quán)：

（一）向當(dāng)事人、證人和有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查；

（二）進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營場地和產(chǎn)品、商品存放地檢查，并可以依法抽取樣品；

（三）查閱、復(fù)印與被監(jiān)督的計量活動有關(guān)的支票、發(fā)票、賬冊、合同、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電等資料；

（四）使用錄音、拍攝及其他合法技術(shù)手段提取證據(jù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

      第三十二條 計量監(jiān)督執(zhí)法人員查處計量違法行為時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)計量行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)做出處理決定。

      第三十三條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙計量監(jiān)督執(zhí)法人員依法進(jìn)行計量監(jiān)督檢查；不得隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被計量監(jiān)督執(zhí)法人員依法責(zé)令停止使用或者先行登記保存的有關(guān)物品。

      第三十四條 單位和個人有權(quán)向計量行政管理部門舉報、投訴計量違法行為。計量行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴后七個工作日內(nèi)做出是否受理的答復(fù)；凡受理的案件，應(yīng)當(dāng)依照法定的程序辦理。

第八章 法律責(zé)任

      第三十五條 違反本條例第六條規(guī)定，未使用法定計量單位的，責(zé)令改正；屬經(jīng)營性行為的，可以處一千元以下罰款。

      第三十六條 違反本條例第十條款、第二款，第十一條款、第二款規(guī)定，未經(jīng)強制檢定或者經(jīng)強制檢定不合格，擅自安裝使用的，責(zé)令改正，處每臺（件）三百元以下罰款；罰款總額不得超過五萬元。違反本條例第十條第三款規(guī)定，未將強制檢定情況報主管計量行政管理部門備案的，責(zé)令限期改正；逾期不改 的，處五百元以上五千元以下罰款。

      第三十七條 違反本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，制造、銷售、安裝、出租、使用計量器具的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款；使用不合格計量器具，破壞計量器具準(zhǔn)確度，制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的，并沒收違法計量器具。

      第三十八條 違反本條例第十七條款規(guī)定，計量器具的配備和使用不符合和本省有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處五百元以上五千元以下罰款。

      第三十九條 違反本條例第十七條第二款、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處三千元以上三萬元以下罰款；給消費者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）商品量或者服務(wù)量的結(jié)算值負(fù)偏差超過和本省規(guī)定的；

（二）未按照用戶使用的終端計量器具顯示的量值作為結(jié)算依據(jù)的，或者將戶外管線、其他設(shè)施的損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶的；

（三）不以商品凈含量結(jié)算或者使用非法手段加大商品貿(mào)易量值的；

（四）定量包裝商品未按規(guī)定標(biāo)注凈含量或者凈含量負(fù)偏差超過規(guī)定的。

      第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未經(jīng)計量認(rèn)證，為社會提供公證數(shù)據(jù)的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

      第四十一條 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)開展強制檢定或者向社會開展其他檢定、測試業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。

      第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

      第四十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定，銷售、安裝重點管理計量器具的單位或者個人未按規(guī)定備案的，責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處四百元以上二千元以下罰款。

      第四十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定，拒絕、阻礙計量監(jiān)督執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，可以處三千元以上三萬元以下罰款；隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押物品的，處被封存、扣押物品價值一倍以上三倍以下罰款。

      第四十五條 不如實向計量監(jiān)督檢查執(zhí)法人員提供有關(guān)資料，致使違法所得難以計算的，其違法所得可以按照查處當(dāng)日的違法經(jīng)營所得與營業(yè)天數(shù)的乘積計算。

      第四十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

      第四十七條 依照本條例規(guī)定，對當(dāng)事人做出處一萬元以上罰款處罰決定的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

      第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

      第四十九條 計量行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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