?。?001年7月27日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 根據(jù)2010年11月25日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈陜西省計量監(jiān)督管理條例〉的決定》次修正 根據(jù)2012年1月6日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定的決定》第二次修正 根據(jù)2015年5月28日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改<陜西省社會治安綜合治理條例>等十五部地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2017年11月30日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議《關(guān)于修改<陜西省檔案條例>等四部地方性法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù)2021年9月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改<陜西省節(jié)約能源條例>等七部地方性法規(guī)的決定》第五次修正)
章 總 則
條 為加強(qiáng)計量監(jiān)督管理,保障計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計量活動及其監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱的計量活動,是指建立計量標(biāo)準(zhǔn)器具,進(jìn)行計量檢定、校準(zhǔn)、測試、鑒證,制造、修理(含改裝,下同)、安裝、進(jìn)口、銷售、使用計量器具,使用計量單位,采集、形成、出具、標(biāo)稱、公布計量數(shù)據(jù)等計量行為。
第三條 縣級以上人民政府計量行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)計量工作的行政主管部門,依法對計量工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助計量行政管理部門實施本條例。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將計量事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,組織宣傳普及計量知識,推廣先進(jìn)的計量科學(xué)技術(shù)和管理方法,鼓勵、支持計量科學(xué)技術(shù)研究。
第二章 計量單位
第五條 國際單位制計量單位和選定的其他計量單位,為法定計量單位。法定計量單位的名稱、符號按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 從事下列活動必須使用法定計量單位:
?。ㄒ唬┲瓢l(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表;
?。ǘ┲贫?biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及技術(shù)文件;
?。ㄈ┏鼍邫z定、校準(zhǔn)、測試、檢驗數(shù)據(jù);
?。ㄋ模┚幉V播、影視節(jié)目;
?。ㄎ澹┻M(jìn)行教學(xué)、科研,發(fā)表研究報告、學(xué)術(shù)論文及技術(shù)資料;
(六)出版、發(fā)行圖書、報刊、音像制品和電子出版物;
?。ㄆ撸┲谱鳌l(fā)布廣告和網(wǎng)頁,提供信息服務(wù);
?。ò耍┥a(chǎn)產(chǎn)品,進(jìn)口、銷售商品,標(biāo)注商品標(biāo)識、標(biāo)簽,編制產(chǎn)品使用說明書;
?。ň牛┯≈破睋?jù)、票證、賬冊、包裝、裝潢、技術(shù)圖樣及相關(guān)資料;
?。ㄊ┖炗喓贤?、協(xié)議;
?。ㄊ唬┖捅臼∫?guī)定應(yīng)當(dāng)明示計量單位的其他活動。
第七條 進(jìn)出口商品,出版古籍和文藝作品及其他需要使用非法定計量單位的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 計量器具
第八條 省人民政府計量行政管理部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要,統(tǒng)一制定全省社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具規(guī)劃。
第九條 計量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
縣級以上人民政府計量行政管理部門建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級人民政府計量行政管理部門考核合格后,方可開展檢定或者校準(zhǔn)工作。
其他部門和企業(yè)事業(yè)單位量值傳遞或者量值溯源所使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具,應(yīng)當(dāng)取得計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書后方可使用。
第十條 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,部門和企業(yè)事業(yè)單位使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測工作的計量器具,應(yīng)當(dāng)按照和本省的有關(guān)規(guī)定,接受法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定。商業(yè)經(jīng)營場所內(nèi)用于復(fù)測商品量計量器具的設(shè)置者,應(yīng)當(dāng)按照和本省有關(guān)規(guī)定,接受對其計量器具的強(qiáng)制檢定,并自行安排日常校驗,保持其準(zhǔn)確性。法定計量檢定機(jī)構(gòu)或者被授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將強(qiáng)制檢定計量器具的檢定情況報主管的計量行政管理部門備案。
第十一條 經(jīng)營者用于貿(mào)易結(jié)算的電話計時計費裝置(含電信企業(yè)的程控交換機(jī))、出租車計價器、里程計價表、燃油(氣)加油(氣)機(jī)、衡器和提供用戶使用的水表、電能表、煤氣(天然氣)表、熱(流)量計等計費計量器具,應(yīng)當(dāng)實行強(qiáng)制檢定;經(jīng)過強(qiáng)制檢定的在用計費計量器具,必須按照規(guī)定實行失準(zhǔn)報廢、到期輪換或者周期檢定。未經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計費計量器具,不得安裝和使用;使用未經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計費計量器具,其顯示的數(shù)據(jù)不得作為貿(mào)易結(jié)算的依據(jù)。
法定計量檢定機(jī)構(gòu)或者被授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受強(qiáng)制檢定申請之日起,十五個工作日內(nèi)完成檢定。特殊情況不得超過二十個工作日。
第十二條 設(shè)計、研制、生產(chǎn)計量器具新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的要求。
鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計量器具新產(chǎn)品開發(fā)。
第十三條 制造、修理計量器具的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具有與所制造、修理的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。
第十四條 任何單位或者個人不得制造、銷售下列計量器具:
?。ㄒ唬┟髁钐蕴蛘呓故褂玫?;
?。ǘ┪唇?jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的;
?。ㄈ┮耘f充新、以次充好、以不合格冒充合格的;
?。ㄋ模o檢定合格印、證,無《計量器具型式批準(zhǔn)證書》標(biāo)志及編號,無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號,無生產(chǎn)廠名、廠址的;
?。ㄎ澹﹤卧臁⒚坝谩队嬃科骶咝褪脚鷾?zhǔn)證書》標(biāo)志、編號、生產(chǎn)廠名、廠址的。
第十五條 安裝或者出租的計量器具,應(yīng)當(dāng)依法檢定。未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計量器具,不得安裝或者出租。
第十六條 使用計量器具不得有下列行為:
?。ㄒ唬┦褂脽o合格檢定印、證,超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計量器具;
?。ǘ┦褂妹髁钐蕴蛘咭咽?yīng)有準(zhǔn)確度的計量器具;
(三)破壞計量器具準(zhǔn)確度;
?。ㄋ模┏鼍咛摷贁?shù)據(jù)或者偽造數(shù)據(jù);
?。ㄎ澹﹤卧旎蛘咂茐挠嬃繖z定合格印、證。
第四章 計量數(shù)據(jù)
第十七條 經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的,必須配備和使用與其經(jīng)營或者服務(wù)項目相適應(yīng)并符合或者本省有關(guān)規(guī)定的計量器具。經(jīng)營者在經(jīng)營商品或者提供服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)保證商品量計量和服務(wù)量計量的準(zhǔn)確,其結(jié)算值應(yīng)當(dāng)與實際值相符,計量偏差應(yīng)當(dāng)在和本省規(guī)定的范圍以內(nèi)。現(xiàn)場計量交易時,經(jīng) 營者應(yīng)當(dāng)明示計量操作過程和計量器具顯示的量值。如有異議的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新操作計量過程和顯示量值。
第十八條 以水表、電能表、煤氣(天然氣)表、熱(流)量計等顯示的量值進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的計量活動,其結(jié)算量值應(yīng)當(dāng)按照用戶使用的終端計量器具顯示的量值為依據(jù)。經(jīng)營者不得將戶外管線或者其他設(shè)施的損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶。
暫不能以用戶使用的終端計量器具顯示量值為結(jié)算依據(jù)的地方,由所在地的縣(市、區(qū))人民政府決定限期實行。
第十九條 經(jīng)銷鮮活食品、冷凍食品以及其他散裝商品,必須以商品凈含量結(jié)算。不得以添加異物或者其他方法加大商品的貿(mào)易量值。
第二十條 定量包裝商品必須在包裝的顯著位置用中文、阿拉伯?dāng)?shù)字和法定計量單位真實、清晰地標(biāo)注凈含量。凈含量的規(guī)格及其計量偏差應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。
經(jīng)營者不得銷售未標(biāo)明凈含量的定量包裝商品。
第五章 計量認(rèn)證和確認(rèn)
第二十一條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府計量行政管理部門計量認(rèn)證。新增加項目應(yīng)當(dāng)另行申請計量認(rèn)證。
第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量檢測體系。需要對本單位的計量檢測體系進(jìn)行評定時,可以向計量行政管理部門申請計量檢測體系確認(rèn)。
第二十三條 縣級以上人民政府計量行政管理部門在有計量活動的貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等單位中,推行計量合格確認(rèn)。
第六章 計量機(jī)構(gòu)和人員
第二十四條 縣級以上人民政府計量行政管理部門依法設(shè)置或者授權(quán)、并經(jīng)計量行政管理部門組織考核合格的計量檢定機(jī)構(gòu),為法定計量檢定機(jī)構(gòu),執(zhí)行計量器具強(qiáng)制檢定或者其他計量檢定、校準(zhǔn)、測試任務(wù)。省人民政府計量行政管理部門可以根據(jù)本省計量工作的發(fā)展情況,授權(quán)其他單位的計量檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制檢定或者其他檢定、測試任務(wù)。設(shè)區(qū)的市人民政府計量行政管理部門可以報經(jīng)省人民政府計量行政管理部門核準(zhǔn)后,授權(quán)其他單位的計量檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制檢定或者其他檢定、測試任務(wù)。
任何單位未經(jīng)授權(quán),不得開展強(qiáng)制檢定或者向社會開展其他檢定、測試業(yè)務(wù)。
第二十五條 向社會提供計量校準(zhǔn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)(包括其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)具備與校準(zhǔn)服務(wù)相適應(yīng)的計量標(biāo)準(zhǔn)器具、場所、人員、環(huán)境、設(shè)施等條件,并建立相應(yīng)的工作制度和管理制度。
第二十六條 為社會提供計量檢定、校準(zhǔn)、測試、鑒證服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得有下列行為:
?。ㄒ唬┏龊硕ǚ秶_展業(yè)務(wù);
(二)偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓相應(yīng)計量證書;
?。ㄈ┎患皶r辦理有關(guān)計量管理手續(xù)而變更業(yè)務(wù)范圍。
第二十七條 法定計量檢定機(jī)構(gòu)的計量檢定人員應(yīng)當(dāng)依照和本省有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格上崗,并不得有下列行為:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)考核合格進(jìn)行計量檢定的;
?。ǘ﹤卧鞌?shù)據(jù)或者出具錯誤數(shù)據(jù)的;
?。ㄈ┻`反計量檢定規(guī)程進(jìn)行檢定活動的;
(四)使用未經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)器具從事檢定工作的。
第二十八條 銷售和本省確定的重點管理計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向營業(yè)地的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府計量行政管理部門備案。安裝和本省確定的重點管理計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向安裝地的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府計量行政管理部門備案。
第二十九條 各級計量測試協(xié)會是計量行業(yè)的自律組織,可以開展計量培訓(xùn)、計量咨詢和發(fā)布計量信息等活動,并接受同級計量行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七章 計量監(jiān)督
第三十條 計量監(jiān)督管理實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。下一級計量行政管理部門的監(jiān)督抽查計劃應(yīng)當(dāng)報上一級計量行政管理部門審批。監(jiān)督抽查時,不得向被檢查人收取檢驗或者檢定費用,監(jiān)督檢查所需費用由財政列支。被檢查人有提供所需抽查樣品的義務(wù)。檢查后仍可銷售、使用的樣品,應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期內(nèi)及時退還被檢查者。
對監(jiān)督抽查結(jié)論有異議的,被檢查人可以自收到監(jiān)督抽查結(jié)論之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的計量行政管理部門或者上一級計量行政管理部門申請復(fù)檢。受理復(fù)檢申請的計量行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出復(fù)檢結(jié)論。被抽查的產(chǎn)(商)品不合格的,責(zé)令被檢查人限期整改。逾期不改的,由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府計量行政管理部門予以公告。
第三十一條 依法取得計量監(jiān)督執(zhí)法資格的執(zhí)法人員,在計量監(jiān)督執(zhí)法中行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┫虍?dāng)事人、證人和有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查;
?。ǘ┻M(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營場地和產(chǎn)品、商品存放地檢查,并可以依法抽取樣品;
?。ㄈ┎殚啞?fù)印與被監(jiān)督的計量活動有關(guān)的支票、發(fā)票、賬冊、合同、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電等資料;
?。ㄋ模┦褂娩浺?、拍攝及其他合法技術(shù)手段提取證據(jù);
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十二條 計量監(jiān)督執(zhí)法人員查處計量違法行為時,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)計量行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)做出處理決定。
第三十三條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙計量監(jiān)督執(zhí)法人員依法進(jìn)行計量監(jiān)督檢查;不得隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被計量監(jiān)督執(zhí)法人員依法責(zé)令停止使用或者先行登記保存的有關(guān)物品。
第三十四條 單位和個人有權(quán)向計量行政管理部門舉報、投訴計量違法行為。計量行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴后七個工作日內(nèi)做出是否受理的答復(fù);凡受理的案件,應(yīng)當(dāng)依照法定的程序辦理。
第八章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第六條規(guī)定,未使用法定計量單位的,責(zé)令改正;屬經(jīng)營性行為的,可以處一千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十條款、第二款,第十一條款、第二款規(guī)定,未經(jīng)強(qiáng)制檢定或者經(jīng)強(qiáng)制檢定不合格,擅自安裝使用的,責(zé)令改正,處每臺(件)三百元以下罰款;罰款總額不得超過五萬元。違反本條例第十條第三款規(guī)定,未將強(qiáng)制檢定情況報主管計量行政管理部門備案的,責(zé)令限期改正;逾期不改 的,處五百元以上五千元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定,制造、銷售、安裝、出租、使用計量器具的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處二千元以上二萬元以下罰款;使用不合格計量器具,破壞計量器具準(zhǔn)確度,制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的,并沒收違法計量器具。
第三十八條 違反本條例第十七條款規(guī)定,計量器具的配備和使用不符合和本省有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處五百元以上五千元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第十七條第二款、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處三千元以上三萬元以下罰款;給消費者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
?。ㄒ唬┥唐妨炕蛘叻?wù)量的結(jié)算值負(fù)偏差超過和本省規(guī)定的;
?。ǘ┪窗凑沼脩羰褂玫慕K端計量器具顯示的量值作為結(jié)算依據(jù)的,或者將戶外管線、其他設(shè)施的損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶的;
(三)不以商品凈含量結(jié)算或者使用非法手段加大商品貿(mào)易量值的;
?。ㄋ模┒堪b商品未按規(guī)定標(biāo)注凈含量或者凈含量負(fù)偏差超過規(guī)定的。
第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定,未經(jīng)計量認(rèn)證,為社會提供公證數(shù)據(jù)的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,未經(jīng)授權(quán)開展強(qiáng)制檢定或者向社會開展其他檢定、測試業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,責(zé)令改正,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定,銷售、安裝重點管理計量器具的單位或者個人未按規(guī)定備案的,責(zé)令改正;拒不改正的,對個人處一百元以上五百元以下罰款,對單位處四百元以上二千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定,拒絕、阻礙計量監(jiān)督執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的,可以處三千元以上三萬元以下罰款;隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押物品的,處被封存、扣押物品價值一倍以上三倍以下罰款。
第四十五條 不如實向計量監(jiān)督檢查執(zhí)法人員提供有關(guān)資料,致使違法所得難以計算的,其違法所得可以按照查處當(dāng)日的違法經(jīng)營所得與營業(yè)天數(shù)的乘積計算。
第四十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十七條 依照本條例規(guī)定,對當(dāng)事人做出處一萬元以上罰款處罰決定的,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟又不履行行政處罰決定的,由做出處罰決定的行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條 計量行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十條 駐本省行政區(qū)域內(nèi)的中國人民解放軍、武裝警察部隊和國防科技工業(yè)系統(tǒng),從事軍品研制、開發(fā)、生產(chǎn)以外的計量活動,適用本條例。
第五十一條 本條例自2001年10月1日起施行。